北京推進全國文化中心建設的中長期規劃終于定調了。4月9日,北京市委宣傳部、市發展改革委正式發布《關于新時代繁榮興盛首都文化的意見》(以下簡稱《意見》)、《北京市推進全國文化中心建設中長期規劃(2019年-2035年)》(以下簡稱《規劃》),并稱要按照首都“四個文化”(古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化)基本格局,以及全國文化中心“一核一城三帶兩區”總體框架,在2035年實現文化創新創造活力持續迸發、文化消費貢獻度顯著提升、代表國家文化“走出去”的龍頭地位更加鞏固等多個目標。
今年擬投資9億元
作為全國文化中心,近年來北京市不斷推動相關工作的實施。且公開資料顯示,首個全國文化中心建設五年規劃是2016年發布的《“十三五”時期加強全國文化中心建設規劃》,并將發展目標定位在2020年,隨著近年來市場環境發生較大變化,《意見》《規劃》出臺的必要性愈發明顯,從而對未來一個時期首都文化作出頂層設計。
此次《意見》提出,北京市將按照首都“四個文化”(古都文化、紅色文化、京味文化、創新文化)基本格局展開相關工作。與此同時,《規劃》提出,在具體實施中,要深化拓展歷史文化保護內涵,豐富保護類型,完善歷史文化保護要素,構建包括世界文化遺產在內的各級文物保護單位及歷史建筑、中軸線及胡同街巷、歷史文化街區及老城組成的“點線面”三級保護體系,恢復老城特有風貌。且按照“一街一策”要求,精心打磨每個歷史文化街區,重點打造13片文化精華區。
據悉,目前這13片文化精華區包括什剎海-南鑼鼓巷文化精華區、雍和宮-國子監文化精華區、張自忠路北-新太倉文化精華區、張自忠路南-東四三至八條文化精華區、東四南文化精華區、白塔寺-西四文化精華區等,覆蓋北京市多個歷史文化濃厚的地區。
北京市發展改革委相關負責人表示,健全的實施機制是保障規劃落地的重要基礎。為把規劃落實好,全市將編制實施系列行動計劃、年度計劃,按照量化、細化、具體化、項目化要求,拉出重大工程、重大建設項目、重大政策和重大改革舉措清單并逐一落實。比如圍繞“一核一城三帶兩區”總體框架,相關專項規劃和行動計劃已經基本編制完成,下一步市發展改革委將繼續加大政府投資支持力度,保障重大文化項目實施,2020年擬安排投資約9億元,比過去三年年均投資增長了將近一倍。
借力“文化+”
現如今文化產業的發展已受到各方的關注,同時文化產業通過與其他產業的融合,不僅擴大自身的發展空間,也令其他產業實現新的升級,這使得“文化+”成為近段時間的發展重點,而此次《意見》也進一步強調,推動文化與科技、旅游、體育、金融等深度融合發展。
《意見》提出,要布局基于大數據、區塊鏈、人工智能等技術的全媒體建設,加強數字內容供給;打造融精品路線、文化精華區為一體的文化景觀網絡,以文塑旅、以旅彰文,發揮“雙奧之城”獨特優勢,打造國際體育賽事集聚地,推動文化和體育互融互促;發揮國家文化和科技融合示范基地、國家文化產業創新實驗區以及各類文化產業園區作用;健全完善文化產業投融資服務體系,建設首都文化金融生態圈等舉措。
文化產業現已成為北京重要支柱產業,數據顯示,去年規模以上文化產業收入合計12849.7億元,同比增長8.2%,且數字創意和內容版權為兩大主攻方向,同時北京市現已先后出臺推動文化產業創新發展、“文化+金融”、“文化+科技”、“文化+旅游”等系列政策。
北京市委宣傳部常務副部長趙衛東指出,北京作為全國文化中心,文化產業核心領域優勢明顯,新聞信息服務業實現收入占全國一半以上,影片產量占全國近一半,版權登記數量占全國40%左右,創意設計服務業收入和廣告經營額占全國1/4。北京作為各大金融機構總部聚集地,文化金融市場充滿活力,私募股權融資金額占全國近六成,文化產業并購規模占全國三成以上。《意見》《規劃》提出,要加快推動文化產業高質量發展,構建具有國際影響力的現代文化產業體系和文化市場體系。
升級文化消費品質
近年來,北京通過創新實施“投貸獎”、舉辦惠民文化消費季、拓展老舊廠房文化空間等一系列政策,推進文化產業高質量發展。
據北京市文資中心黨委書記劉紹堅透露,北京文化產業人均實現營業收入121.2萬元,是全國平均水平的2.6倍。文化新業態快速發展,文化核心領域營業收入占比84%,比全國平均水平高27.5個百分點。新聞信息服務、文化傳播渠道、創意設計服務等文化核心領域收入占全國的比重分別達到31.2%、18.1%和17.6%,引領作用越來越明顯。
在此背景下,北京將進一步努力建設設計之都、影視之都、演藝之都、音樂之都、網絡游戲之都、世界旅游名城、藝術品交易中心、會展中心,使城市在加快培育核心動能過程中全面升級文化消費品質。
《規劃》中指出,大幅提升北京文化產業在設計、影視、演藝、音樂、網絡游戲、旅游、藝術品交易、會展等領域的國際競爭力。且北京將加快實施“文化商圈”計劃,推動前門大柵欄、王府井、西單、五棵松、藍色港灣、三里屯、隆福寺等商業街品質化發展,加快培育建設新興商業街區,植入高品質文化設施、文化景觀、文化項目、文化業態,吸引國際知名品牌、原創自主品牌在京首發,打造具有全球知名度的文化商業新地標。
而在城市副中心、“三城一區”、新首鋼地區、北京大興國際機場臨空經濟區等重要城市發展區域,《規劃》指出,將新建一批集藝術表演、互動體驗、時尚消費于一體的文化休閑空間。同時,策劃推出“夜京城”文化休閑活動品牌,精心挖掘一批主題鮮明的文化精品走入商業街區、走近消費人群,打造夜間文化消費業態。與此同時,辦好惠民文化消費季、文創市集等惠民文化消費活動,培養文化消費理念,提升文化消費能力。
數字文創產業智庫研究員李杰認為,現階段人們對文化消費的需求正不斷增加,同時產品形式也愈發多元,給予消費者更多選擇。通過建設“文化商圈”,則能將更多文化及其他產品聚集在一起,促進消費欲望,同時入駐的各品牌也能實現聯動,如跨界推出商品或服務,借助合作的力量讓自身對接到更多消費者。北京商報記者 盧揚 鄭蕊 伍碧怡
(盧揚 鄭蕊 伍碧怡)