6月14日至15日，全球人權治理高端論壇在北京舉行。論壇以“平等、合作、發展：《維也納宣言和行動綱領》通過30周年與全球人權治理”為主題，來自近百個國家和包括聯合國機構在內的國際組織的300余名中外嘉賓應邀參會，為推動全球人權事業發展建言獻策。

中國是《維也納宣言和行動綱領》的參與者、建設者、貢獻者。30年來，中國落實《維也納宣言和行動綱領》精神，為國際人權事業發展貢獻中國力量。中外嘉賓一致認為，應對全球人權治理的問題與挑戰需要國際社會同心協力，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，尋求人權治理的最大共識，努力增進各國人民福祉，開創世界美好未來。

發展是人權實現的前提

生存權、發展權是最基本的人權。擁有平等發展機會，共享發展成果，實現充分的發展權，是人類社會的不懈追求。

“中國將持續加大全球發展資源投入，為人權治理注入正能量。”中國國家國際發展合作署署長羅照輝表示，中國通過消除絕對貧困、堅持全過程人民民主確保了14億人口的生存權、發展權，實現中國式現代化的過程，就是不斷推動人權事業發展的進程。中國將繼續加大對國際發展合作資源投入，致力于縮小南北差距，實現發展中國家共同發展。

烏茲別克斯坦第一副議長、國家人權中心主任阿克馬爾·賽義多夫指出在人權保護中尊重各國獨特發展模式的重要性。“各國在歷史文化和社會背景方面都有不同的情況，但是我們有著共同的人權。”在發展中有必要充分意識到各國不同的社會機制和經濟發展模式，以及各國人民的獨特需求，只有這樣才能夠找到保護人權的最佳路徑。

“發展是人權實現的前提，人權是發展的產物。”香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年認為，在人權成為意識形態的情況下，美西方向外推行“先權利后發展”這樣的觀點，因此對發展中國家的投資有很多附加條件，反而導致了很多發展中國家長期處于貧困或者不發展的狀態。

國際人權事業需要團結合作

30年前世界人權大會通過《維也納宣言和行動綱領》，讓發展促人權、合作促人權等理念日益深入人心。當前，世界進入了新的動蕩變革期，人權政治化傾向加劇，國際人權事業面臨著嚴峻的挑戰。在這樣的背景下，重溫《維也納宣言和行動綱領》意義非凡。

“國際合作在促進和保護人權方面具有重要作用。”安提瓜和巴布達外交、農業、貿易和巴布達事務部長艾沃利·保羅·切特·格林在發言中表示，《維也納宣言和行動綱領》通過創造人權領域的共識來促進國際合作，鼓勵各國之間的對話和交流，分享實踐成果，并且提供技術援助，加強全球人權體系建設。宣言強調不歧視和包容性的原則，確保邊緣化和弱勢群體獲得資源，促進社會的全面進步。

科特迪瓦國家人權理事會主席納米扎塔·桑加雷指出，各國應該致力于建設一個包容性的社會，每個個體都能不受阻礙地享有其基本權利。為了實現這樣的目標，國際合作是關鍵因素。不管一個國家有多么強大，都不可能獨自解決目前面臨的全球性問題。

“在我看來，還是有一座橋梁可以真正實現跨文化的理解，能夠以正確的方式團結東方和西方。”瑞典“一帶一路”研究所所長史蒂芬·布勞爾認為，實現各國的共同利益是促進團結合作的有效途徑，而這正是人權議題和“一帶一路”倡議的交匯點，也是構建人類命運共同體理念的契合點。“一帶一路”倡議鋪就了通往和平的道路，這是真正意義上的人權發展之路，也是消除全球貧困之路。

中國為全球人權事業進步作出重大貢獻

長期以來，中國積極參與聯合國人權機制工作，是世界上唯一持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國，為推動建設更加公平公正合理包容的全球人權治理體系作出了積極貢獻。

“中國從保護本國人民人權和促進國際人權合作兩個方面，為全球人權事業進步作出了重大貢獻。”聯合國經濟、社會及文化權利委員會副主席兼報告員、莫斯科國際關系學院國際法系主任阿斯蘭·阿巴希澤強調，中國在積極開展國際援助的同時，也為保護本國人民的發展權作出巨大努力，其中一個例子是中國消除了極端貧困。中國提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標，這不僅是屬于中國的勝利，也是人類的勝利。

美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩回憶自己在中國30多年的工作、生活經歷，表示曾經以為很了解中國，但直到親自前往貧困地區才明白擺脫貧困需要的是什么。“我驚訝地發現，中國數百萬貧困家庭每個都有自己的檔案以及定制的脫貧計劃。地方官員被派往貧困村管理扶貧工作，有時會長達2年。”他表示，減貧是中國重視人權的最好證明。習近平主席曾說：“扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。”據庫恩所知，其他任何國家的領導人都從未有過類似發言。

復旦大學中國研究院院長張維為認為，中國在減貧方面走在了世界最前列，這對廣大發展中國家是一個巨大的鼓舞和啟迪，因為發展中國家面臨的最大挑戰都是如何減貧。從人權保障角度來看，中國提出的全球發展倡議以及中國減貧的理念和實踐，都極大地豐富了全球人權治理的內涵，相信越來越多的發展中國家將從中國的經驗中獲益。

（本報北京6月15日電 本報記者 藺紫鷗）