導讀
面對“一帶一路”倡議對全球互聯互通作出的重要貢獻,美國發起“印度-中東-歐洲經濟走廊”倡議試圖與之競爭。然而事實上,美國方案面臨獲取資金難、附帶美國價值觀備受爭議等問題,宏大的投資愿景難以落地。對此,美國應正視“一帶一路”積極影響,探索倡議合作領域,實現互利共贏。
作者:安東尼·莫雷蒂(Anthony Moretti)
美國羅伯特·莫里斯大學傳播與組織領導系副教授
剛剛過去的2023年適逢中國提出“一帶一路”倡議十周年。這十年來,“一帶一路”倡議在亞洲、歐洲和許多全球南方國家和地區都產生了深遠影響。
以“一帶一路”標志性項目中巴經濟走廊為例,該項目于2015年啟動,為東亞、南亞與歐洲的服務和商品貿易往來提供了更安全的通道,還加快了中國的能源進口。相關子項目在巴基斯坦各地蓬勃發展,截至2022年底,已吸引約254億美元的直接投資,創造23.6萬個就業崗位,為巴基斯坦的經濟發展和地區互聯互通做出了重要貢獻,體現了中國長期踐行的合作共贏原則。
“一帶一路”框架下的類似項目在世界各地不勝枚舉,但僅通過上述一例便可看出,“一帶一路”倡議是具有開創性的,它正在取得成功,廣受贊譽。
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當然,“一帶一路”倡議也引來了美西方一些政客的指指點點,“債務陷阱”論就是他們經常拋出的說法之一。然而,知名新聞雜志和國際學者深入分析后發現,所謂的“債務陷阱”論純屬無稽之談。因此,每當有人提及“債務陷阱”論時,我們必須知道,西方國家領導人之所以嚴厲抨擊“一帶一路”倡議,恰恰是因為它真正發揮了實效。“一帶一路”倡議可能能讓世界各國,尤其是全球南方國家對中國的好感與日俱增,這正是他們害怕看到的。
因此,美國總統拜登去年宣布有意打造西方版的“一帶一路”——“印度-中東-歐洲經濟走廊” (IMEC)。然而,明眼人一眼便可看出,IMEC根本無力與中國的“一帶一路”倡議競爭。
美方堅持認為,IMEC將有力推動整個南亞、中東和歐洲的貿易和發展。美方表示,IMEC將和“一帶一路”倡議一樣,利用鐵路和水路,“提高效率、降低成本、加強經濟團結、創造就業機會、減少溫室氣體排放”。誠然,IMEC還是個新概念,目前尚未推出具體項目,那么將來會有嗎?很遺憾,我們有充分的理由相信,將來也不會有。
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首先,2024年總統大選是美國的頭等大事。面對國會和美國公民的質疑,現任總統拜登可能很難說服他們IMEC作為一個全球性經濟合作項目能給美國帶來什么好處。其次,我們必須承認,中東國家對中國的看法已不同往日。去年,伊朗和沙特阿拉伯這對“宿敵”在中國的斡旋下實現和解,這是中國外交在中東地區取得的重要實質性進展,影響深遠。我們還要看到,許多中東國家認可中國提出的全球安全倡議,正與中國一道,努力穩定地區安全局勢。因此可以說,在中東地區主要國家眼中,美國早已不再是唯一的“爭端仲裁者”。
第三,美國宣揚的“民主”“人權”口號正在世界范圍內失去市場。誠然,IMEC并非援助計劃,但你我心知肚明,世界各國都對美國堅持的所謂“民主”“人權”等持懷疑態度,這種懷疑在過去幾年里更是有增無減。人們從未忘記美國是如何一邊高舉民主和人權大旗,一邊做著有悖于民主和人權的事。
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此外,在去年11月召開的亞太經合組織會議期間,中美兩國元首舉行了會晤。習近平主席指出,中美應共同努力澆筑中美關系的“五根支柱”,即共同樹立正確認知,共同有效管控分歧,共同推進互利合作,共同承擔大國責任,共同促進人文交流。其中“共同推進互利合作”就與“一帶一路”倡議和IMEC有密切的關系。這兩項倡議理應相互開放性、相互協調、相互銜接,共同造福世界。 未來幾個月,我們還將逐步深入了解IMEC。目前,由于意向參與國較少,加之預算不足,人們普遍對它持懷疑態度。如果拜登及其盟友不能實實在在地改變當前局勢,人們只會更相信IMEC或許僅是“畫餅充饑”。
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