導(dǎo)讀：盡管美國政府繼續(xù)走對華“脫鉤”路線，推進國際貿(mào)易向“可信賴的貿(mào)易伙伴”傾斜，但中美貿(mào)易額卻依然連創(chuàng)新高。這說明加強中美經(jīng)濟往來是兩國企業(yè)和人民的自然選擇，美國很難建立一個既“去中國化”，又維持繁榮的新經(jīng)濟秩序。在高度連結(jié)的全球經(jīng)濟體系下，制定以鄰為壑的經(jīng)濟政策最終只會反噬自身。

2022年的中美關(guān)系并不平靜。盡管拜登政府宣稱“四不一沒有”和“不尋求新冷戰(zhàn)”，但美國事實上仍在推進中美經(jīng)濟“脫鉤”，與北約、亞太國家開展以中國為假想敵的合作。此外，時任美國眾議長佩洛西竄訪臺灣地區(qū)導(dǎo)致中美外交關(guān)系遇冷，臺海局勢空前緊張。

然而中國商務(wù)部最近發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中美2022年貨物貿(mào)易額達到創(chuàng)紀錄的6906億美元。中美貿(mào)易能夠在上述不利因素下逆勢上揚，其背后當然有美國需求增長、美元升值等經(jīng)濟原因，但也雄辯地說明中美關(guān)系不是“零和”博弈，仍具有合作共贏的空間。

圖片來源：中國日報

在全球化和改革開放的大背景下，中美兩個經(jīng)濟大國產(chǎn)生了深刻的經(jīng)濟相互依賴。中國除了出口日常消費品外，也是美國一些工業(yè)部門的元件供應(yīng)商，而美國企業(yè)也從包含14億人口、4億中產(chǎn)階級的廣闊中國市場受益。盡管美方自特朗普時期以來試圖破壞中美經(jīng)濟合作、減少對華經(jīng)濟依賴，但中美貿(mào)易額近年來卻屢創(chuàng)新高。事實上，就在特朗普政府發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)的2018年，中美貿(mào)易額達到6335.2億美元的高位。當時有專家認為這是美國企業(yè)抓緊囤貨導(dǎo)致的“回光返照”，然而中美貿(mào)易額在2021和2022年卻再次走高，說明中美貿(mào)易在政治阻撓下仍然潛力巨大。

誠然，中美貿(mào)易額增長并不意味著美政府已放棄“脫鉤”路線。在2022年，美國繼續(xù)推進國際貿(mào)易向“可信賴的貿(mào)易伙伴”傾斜，對90個國家的貿(mào)易額均達到歷史高位，例如，美國與被視為中國“替代者”越南的貿(mào)易額再創(chuàng)新高，近十年來已翻三倍，與歐盟的貿(mào)易額則超過中國。拜登政府通過獎懲措施要求企業(yè)減少對華依賴，加快供應(yīng)鏈重塑和供應(yīng)商多元化。但由于全球化時代的世界各國高度聯(lián)結(jié)、彼此影響，美國不應(yīng)期望建立一個既“去中國化”，又能給美方帶來經(jīng)濟繁榮的新經(jīng)濟秩序。

圖片來源：新華社

第一，中美經(jīng)濟往來是美國企業(yè)和人民的自然選擇。布魯金斯學會研究員杜大偉近期表示，中美貿(mào)易是“基于經(jīng)濟效率的企業(yè)選擇”，而強行“脫鉤”則會對美國民眾生活產(chǎn)生巨大的負面影響。前美國貿(mào)易談判副代表艾德·格雷瑟指出，“到目前為止，消費者和商界的選擇比政府更加強有力”。中國美國商會2022年《美國企業(yè)在中國》白皮書指出，83%的美國企業(yè)未計劃將制造或采購撤離中國；在2022年底的中國國際進口博覽會上，約200家美企與會。面臨來自美國政府的對華“脫鉤”壓力，一些美企自發(fā)采取了諸如“中國+1”的跨國布局模式，這說明中美經(jīng)濟合作仍是市場規(guī)律決定的大趨勢。

第二，美國很難建立一個排除中國的新經(jīng)濟體系。中國已經(jīng)不再是僅通過密集勞動力進行低附加值生產(chǎn)組裝的“工廠”，而是一個產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、基礎(chǔ)設(shè)施相對健全、管理和創(chuàng)新機制相對現(xiàn)代化的工業(yè)國家，在全球產(chǎn)業(yè)鏈上的地位是獨特而又難以替代的。中國在全球廣泛發(fā)展貿(mào)易伙伴，與世界各國開展合作。盡管部分反華政客宣傳“不買中國貨”，轉(zhuǎn)而進口其他國家的商品，這些商品的制造和加工也往往涉及中國。而從第三國的角度來看，對華經(jīng)貿(mào)往來不僅具有互惠性，而且也提供了一個不同于美西方的合作選項，深化對華合作符合當事國利益。因此，大多數(shù)國家都不希望少數(shù)政客在經(jīng)濟領(lǐng)域挑起非此即彼的意識形態(tài)對立。

圖片來源：新華社

第三，從根本上來看，中美兩國在2022年能夠繼續(xù)發(fā)展貿(mào)易，是因為兩國國內(nèi)經(jīng)濟相對穩(wěn)定，提供了足夠的產(chǎn)能和消費需求。例如，中國克服疫情擴散和極端天氣等不利因素，2022年GDP增長3%，經(jīng)濟總量已突破120萬億元。在疫情、能源、糧食、債務(wù)、戰(zhàn)爭風險等多種挑戰(zhàn)席卷全球的當今，只有經(jīng)營好國內(nèi)社會經(jīng)濟環(huán)境才能抓住國際經(jīng)濟機遇。包括中美在內(nèi)的各國都應(yīng)將國內(nèi)發(fā)展和治理，而非意識形態(tài)對抗當作后疫情時代的首要任務(wù)。

另一方面，少數(shù)國家意圖通過以鄰為壑的經(jīng)濟政策干擾他國發(fā)展，通過挑起各地緊張局勢坐收漁利，但在高度連結(jié)的全球經(jīng)濟體系下終將反噬自身。例如，部分美西方政客強推所謂“供應(yīng)鏈重塑”，導(dǎo)致當今美西方多國的通貨膨脹普遍居高不下。

圖片來源：視覺中國

部分美西方政客聲稱，其針對中國企業(yè)的制裁、打壓是“倒逼中國政府開放”。這種言論罔顧事實，其背后仍然是冷戰(zhàn)思維。改革開放40多年來，中國始終將開放市場作為重要國策，將中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利惠及世界各國。與近年來部分海外利益集團聲稱的“中國市場化倒退”相反，在反全球化浪潮、美國貿(mào)易保護主義等壓力下，中國仍敞開大門，與包括美國在內(nèi)的世界各國開展合作。2022年的中美貿(mào)易充分證明，中國的經(jīng)濟開放能夠經(jīng)受疫情、保護主義和歧視性政策的考驗。而在2023年，中國發(fā)布新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，出臺一系列招商引資轉(zhuǎn)向政策，多家國際機構(gòu)近期對中國經(jīng)濟的樂觀預(yù)測更說明，美西方對中國經(jīng)濟政策的妄議屬于意識形態(tài)偏見。

盡管部分美西方政客將冷戰(zhàn)式“零和”思維帶入中美經(jīng)濟關(guān)系，中美兩個主要經(jīng)濟體緊密聯(lián)系，合則兩利，分則兩傷。中美貿(mào)易在2021和2022年的強勁表現(xiàn)說明，盡管少數(shù)政客意圖將國際形勢描繪為你死我活的競爭，美國社會仍希望展開對華合作。美方不應(yīng)將合作作為競爭和對抗的“掛件”，而應(yīng)以經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)，切實拓展和深入合作范圍，制定對美國人民負責、尊重社會合作意愿的對華政策。

圖片來源：中國日報

本文英文版標題為 "Zero-sum rejection"

責編 | 宋平 辛欣

編輯 | 張釗

實習生韓婧伊亦有貢獻