2024年12月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見。

China has issued a guideline for promoting the construction of new-type urban infrastructure for the development of resilient cities. The guideline, made public on December 5, 2024, was jointly approved by the General Office of the Communist Party of China Central Committee and the General Office of the State Council.

【知識點】

城市是現代化的重要載體。隨著經濟社會發展，城市面臨的災害風險也日益復雜多樣，建設韌性城市成為必然選擇。2020年，黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》首次提出建設“韌性城市”目標。《建議》提出，推進以人為核心的新型城鎮化，強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。

按照國際組織倡導地區可持續發展國際理事會定義，“韌性城市”指城市能夠憑自身的能力抵御災害，減輕災害損失，并合理地調配資源以從災害中快速恢復過來。在當前學術和社會語境下，災害可以涵蓋自然災害、社會重大影響的事件（如戰爭）和健康（如疫情）等維度。城市韌性已成為城市可持續發展的核心論點之一，其核心就是要有效應對各種變化或沖擊，減少發展過程的不確定性和脆弱性。近年北京、上海等城市的新一輪城市總體規劃中，均有“加強城市應對災害的能力和提高城市韌性”等相關表述。

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》提出的主要目標是：到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可復制可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

【重要講話】

要堅持以人民為中心，著眼長遠、科學規劃，把恢復重建與推動高質量發展、推進韌性城市建設、推進鄉村振興、推進生態文明建設等緊密結合起來，有針對性地采取措施，全面提升防災減災救災能力。

It is essential to adhere to a people-centered approach and make plans scientifically with a long-term view, and closely integrate the recovery and reconstruction with the promotion of high-quality development, the advancement of resilient urban construction, the promotion of rural revitalization, and the advancement of ecological environment. Targeted measures should be taken to comprehensively advance disaster prevention, reduction, and relief capabilities.

——2023年11月10日，習近平在北京河北考察災后恢復重建工作時的重要講話

堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，加快轉變超大特大城市發展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

Guided by the principle that cities should be built by the people and for the people, we will improve urban planning, construction, and governance and move faster to change the development models of super-large and mega cities. We will carry out urban renewal projects and improve urban infrastructure to build livable, resilient, and smart cities.

——2022年10月16日，習近平在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告

【相關詞匯】

新型城市基礎設施建設

construction of new-type urban infrastructure

智慧住區

smart residential quarters

智能網聯汽車

intelligent connected vehicles

中國日報網英語點津工作室（本文于“學習強國”學習平臺首發）